:.:.: BABICKIE FORUM INTERNETOWE :.:.:

KiziaMizia

Od kwietnia 2009 pojawiła się nowa mozliwość finansowania inwestycji w sołectwach - fundusze sołeckie. Idea powołania funduszu sołeckiego jest nieskomplikowana: w każdej wiosce rada sołecka może wydać przypisane im w danym roku budżetowym pieniądze zgodnie z potrzebami mieszkańców wyartykułowanymi na zebraniu wiejskim.

Kwota funduszu sołeckiego będzie wyliczana na podstawie wzoru: F = (2 + L/100) × K.
Gdzie L to liczba mieszkańców sołectwa, a K to kwota bazowa równa przeliczonym na jednego mieszkańca dochodom bieżącym gminy (MSWiA podaje, że średni fundusz to bedzie ok 10 tys zł).

Sięgnięcie po te środki będzie wymagało spełnienia kilku warunków:
a) Rada Gminy musi uchwalić, że w danym roku budzetowym powoła fundusze sołeckie
b) Sołectwo będzie musiało opracować wniosek zawierający propozycje zadań zgłoszone przez mieszkanców wraz z oszacowaniem ich kosztów i uzasadnieniem.
c) Sołectwo musi zgłosić wniosek Wójtowi.
d) Jesli wniosek nie zostanie odrzucony przez Wójta, Rada Gminy powinna uchwalić wpisanie zadań sołectwa do budżetu gminy

Dzisiaj sołectwo jest jedyną jednostką, która nie ma możliwości uzyskania jakichkolwiek środków finansowych na swój rozwój. Niektóre gminy dostrzegając to, już w ramach wczesniejszych rozwiązań prawnych wydzielały drobne kwoty do dyspozycji sołectw.
Nie wszystkim jednak idea funduszu sie podoba. Obawiają się, że przekazanie części pieniędzy do funduszu zarządzanego przez sołectwa oznaczałoby zmniejszenie o taką kwotę budżetów gmin. Co prawda 10 do 30% kwoty wydanej przez gminę na fundusze wpłynie z powrotem do gminnego budzetu od Skarbu Państwa, jednak pozostałą kwotę musi zapewnić gmina. Inni obawiają się przeniesienia kompetencji z gminy do sołectwa (decyzję o wydatkowaniu kwoty sołeckiej podejmą mieszkańcy a nie radni czy urzednicy gminni).

A co Wy myslicie na ten temat?

Gość

KiziaMizia

To prawda, że o kumoterstwo Polak Polak posądzi zawsze i wszędzie. Pieniądze są publiczne więc i procedura wyboru jest okreslona przepisami i jawna. W przypadku kwot jakie ma wydać sołectwo skomplikowanych przetargów nie będzie, tu wchodzi w rachube jedynie tryb zapytania o cenę, polegający na tym, że zamawiający kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert. Wygrywa najtańsza oferta (co ma też czasami swoje minusy, ale to już temat do odrębnej dyskusji).
Ustawodawca przyjął rozwiązanie dość pokrętne, bo środki są przypisane do sołectw, ale wydatkuje je budżet gminny więc kontrola nad sposobem ich wydawania będzie taka sama jak w przypadku wydatków gminnych. Co do papierków, to zapewne część sołtysów rzeczywiście będzie się obawiała obsługi "biurokracji" funduszu. Dlatego pytałam na marcowej sesji, czy jest przewidziane spotkanie dla sołtysów na którym dowiedzilibyśmy się jak to w rzeczywistości wygląda, jakie działania fizycznie wykonuje sołtys a jakie są po stronie gminy. To wszystkim ułatwiłoby zastanowienie się, czy dadzą radę i czy chcą w to wejść. No i byłoby miło poznać kwoty o jakich mówimy w poszczególnych sołectwach. Wygląda jednak na to, że spotkania nie przewidziano, kwoty są dopiero ustalane a radni będą o tym dyskutować na najbliższej komisji gospodarczej, co daje dość mało czasu na zapozaniae się ze szczegółami i wyjaśnienie ew. wątpliwości przed głosowaniem na sesji.
Ja wcale nie jestem pewna czy ta papierkologia jest faktycznie taka straszna. Wiem, że nie jestem w pełni "miarodajnym" przykładem, bo ja rozliczałam już znacznie większe kwoty i dotacje z naprawdę pokręconymi regulaminami i zasadami. Ale patrząc np. na Spółkę Wodną, gdzie tez nikt się nie doktoryzował z prawa zamówień publicznych czy księgowosci bużdtowej i dają sobie radę i z dotacją gminna i z przetargami, to myslę że nie taki diabeł straszny...

Gość

Lucyfer

KiziaMizia

Teoretycznie powinno przed tym chronić to, ze w trybie zapytania o cene kierujesz zapytanie do kilku wybranych firm, więc możesz wczesniej sprawdzić co i jak robią. Gorzej, kiedy okazuje się, że taka wyglądająca na porządną firma akurat ma jakiś zacisk finansowy i żeby wygrać "spuści spodnie" a potem ma problem z wyrobieniem się w zadeklaroweanje cenie.

KiziaMizia

Lucyfer

bbs

Z tego co wiem w kwotach o ktorych mowimy nie trzeba wylaniac przetargow. Tylko jest jedno ale.... Poniewaz pieniedzmi bedzie dysponowala Gmina to czy nie wlicza sie tych wydatkow Soleckich jako wydatki Gminne. I np. po zakupie przez kilka Solectw kilku zabawek na plac zabaw kolejne Solectwa moga byc zmuszone oglaszac przetargi. Akurat to moze nie najlepszy przyklad bo firm z zabawkami na place jest niewiele i ceny sa podobne. Ale moze dojsc do czegos takiego. Nie wiem czy nie lepszym rozwiazaniem do FS nie bylyby Stowarzyszenia pozyskujace fundusze z roznych zrodel chociazby i z UG.
Wtedy kazdy mialby wedlug wlasnych staran. Bo np. moze byc tak, ze w ktoryms Solectwie przydxizelony fundusz "pojdzie" na kapliczki z czego moze nie byc zadowolona wiekszosc mieszkancow. Bo chcieliby miec nowe zabawki na placu zabaw. I oczywiscie pretensje beda nie do Soltysow tylko do UG, ktory niejako bedzie dysponentem tychze funduszy.
Mysle, ze ustawa o funduszach soleckich jest zrobiona na szybko i nie do konca przemyslana.

KiziaMizia

Marcin, jako sołtys Bliznego będziesz zdany za wypełnienie woli Zebrania Wiejskiego - jesli większość obecnych na zebraniu przegłosuje plac zabaw, to będziesz w imieniu wsi występował z wnioskiem o przeznaczenie funduszy na plac zabaw. Pamiętaj, że planowany wydatek musi się mieścić w strategii rozwoju gminy, więc z nowymi kapliczkami raczej się w strategię nie wpiszesz, co najwyżej z remontem zabytkowej. Tak, ja się zgadzam z tym, że ustawa choć powstawała bardzo długo i była konsultowana równiez bardzo długo w koncowym efekcie została przebudowana "na chybcika" i nie wszystko zostało w niej doprecyzowane lub przemyślane. Ale to jedyne fundusze na które jako sołtys możesz liczyć. Stowarzyszeniea lub fundacje moga pozyskiwac opieniądze ze żródeł grantowych i konkursów publicznych, więc są dobrym rozwiązaniem dla tych wsi, gdzie jest garstka ludzi, którzy mają chęć działać społęcznie i coś dla wsi zrobić. Tyle, że po pierwsze zwykle musisz mieć wkład własny na poziomie od kilku do kilkudziesięciu procent wartości przedsięwzięcia, po drugie możesz uzyskać dofinanowanie na takie działania na które akurat na ochote dać pieniądze grantodawca. Czyli nie zawsze Twoje potrzeby wpisaują się w regulamin dotacji. Dlatego najlepiej by było, gdyby środki były pozyskiwane z obu źródeł - funduszy sołęckich i dotacji dla lokalnych Stowarzyszeń. Natomiast tego, czy jak wszystkie sołectwa zażyczą sobie wydać fundusz na to samo (zabawki, przystanki czy inne tego typu rzeczy) to liczy się to jako jedna pozycja budżetowa w gminie nie jestem pewna. Wydaje mi się, że to się nie sumuje, bo w budżecie gminy inna pozycją będzie fundusz sołęcki a inną np. place zabaw. I właśnie dlatego, ze sama mam mnóstwo pytań o to, jak pewne rzeczy będa wyglądać w praktyce żałuję, że nie było spotkania informacyjnego w tej sprawie.

3-5-8

Sołtys Zielonek p. L zbuduje pewnie nową kapliczkę.

bbs

KiziaMizia

Gość

KiziaMizia